中国信通院联合发布《电信业发展蓝皮书（2024年）——智能化发展》

电信业增长趋势出现阶段性、周期性放缓，呈现出再次转型升级的“紧迫性”。与之同时，新一代AI技术产品创新突破，引发经济社会广泛关注，电信业也不例外。2024年《政府工作报告》明确提出开展“人工智能+”行动，人工智能成为发展新质生产力的重要引擎。“电信业阶段性发展、国家数字化智能化发展、人工智能技术产业跨越式发展三大趋势交叠”会迸发怎样的火花？电信业未来发展方向是什么？

带着这样的问题，中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）与中国电信股份有限公司研究院、中国移动通信研究院（中移智库）、中国联合网络通信有限公司研究院联合研究编制了《电信业发展蓝皮书（2024年）——智能化发展》，并于2024年9月26日召开的2024年中国国际国际信息通信展览会（PT Expo China 2024）“信息通信行业智能化变革”分论坛正式发布。

蓝皮书围绕“为什么”“是什么”“怎么做”逻辑就“电信业智能化发展”展开全面分析，提出电信业未来转型发展之道，洞察全球电信业转型升级趋势，总结我国电信运营企业智能化路径方向、进展、案例、成效，总结新一代人工智能技术应用出现的新变化，研判未来发展方向，为行业企业智能化发展提供参考借鉴。

蓝皮书主要内容

1. 立足电信业，聚焦人工智能热点，以独特的视角切入，系统分析电信业与人工智能的相互关系。本蓝皮书立足电信业，结合电信业、人工智能发展趋势，分析人工智能技术产业对电信业的影响，最后提出电信业未来转型发展之道，即“智能化将成为电信业转型发展的重要方向，电信业将进入数字化转型的高级阶段”。

2. 按照“为什么”“是什么”“怎么做”逻辑就“电信业智能化发展”展开全面分析。关于“为什么”，蓝皮书基于数据、理论、案例分析提出“电信业阶段性发展、国家网络化数字化智能化发展、人工智能技术产业突破式发展三大趋势交叠”驱动电信业向智能化方向转型升级；关于“是什么”，蓝皮书提出了“智能化过程体现为三个方面、智能化变革体现为两大变革”关键结论；关于“怎么做”，蓝皮书结合大量实践案例，提出了“我国电信业智能化已经取得了一定的产品级、场景级成效，但仍然处于‘点状’‘线状’探索的初级阶段”关键结论。

3. 搜集整理大量电信运营企业智能化案例，总结怎么样推进智能化发展。系统调研了我国电信运营企业的科创、市场、产品、基础设施等组织单元，通过资料整理、案例搜集等方法，梳理了国内外电信运营企业在战略定位、基础设施、业务产品、网络运维、营销服务、经营管理等方面智能化的案例，支撑行业准确把握当前全球、我国电信业智能化方向、阶段性进展、策略、成效和难点问题，了解新一代人工智能技术应用出现的新变化。

4. 针对我国电信业智能化面临的挑战和难点问题提出策略建议。挑战和难点问题主要体现新一代AI技术产品发展的不确定性和复杂性，大模型应用落地复杂度高、大模型商业闭环亟待建立，电信运营商短时间内无法获得成本优势和技术优势。蓝皮书建议电信运营企业进一步强化网络基础设施“基础性”功能定位，构建AI重点应用领域的专用网络，突破多元算力中心互联、云边端协同、XR/VR应用等方面的网络传输难点问题，以更加开放的思维和态度带动终端、应用、内容繁荣发展，激发网络连接需求。

蓝皮书目录

一、电信业再次迎来转型升级关键期

（一）电信业发展呈现出转型升级的可行性和紧迫性

（二）国家战略和技术演进赋予电信业再次转型升级的可能性

二、智能化成为电信业转型发展重要方向

（一）电信业智能化过程体现为三个方面

（二）电信业智能化结果体现为两大变革

三、全球电信业智能化发展呈现差异性和一致性

（一）全球电信运营企业智能化战略大致分为三类

（二）全球电信运营企业智能化发展均强化创新驱动

四、我国电信运营企业体系化推进智能化发展

（一）构建新型信息基础设施，赋能AI创新发展